微軟將為win7/Win8系統企業用戶提供一種新的基于用戶的許可模式，而不是基于設備，這個許可選項主要針對windows7和Windows8企業客戶。新的Enterprise Cloud Suite（ECS）捆綁包――包括Office 365 E3、Enterprise Mobility Suite (EMS)和一個新的Windows Software Assurance per User license――是一個新的基于批量許可的選項，將從12月1日開始提供給微軟批量許可用戶。

基于用戶的Windows許可選項是ECS中一個全新的部分。這個選項允許批量許可“以用戶為單位”而不是基于每臺設備的許可模式。這樣的話，單人可以從任何設備訪問虛擬桌面基礎架構，以及在多臺設備上安裝和運行win7或者Win8 Enterprise。這基本上是一個全新的許可選項，位于現有基于設備的許可模式之上，微軟Rob Horwitz這樣解釋說。

Forrester認為，微軟推出基于用戶的Windows訂購許可（USL）“對其客戶來說是一個重要的好消息”。“這標志著微軟對自帶設備的態度發生重大改變，這其中涉及到非Windows設備，例如蘋果的Mac和安卓平板電腦。”Forrester的Duncan Jones在博客文章中談及這個變化。

盡管描述新的基于用戶的許可選項相當復雜，但該許可選項實際上將幫助簡化企業用戶許可軟件的方式，Horwitz這樣表示。他說，新選項將幫助清除微軟現有的VDI許可模式，“這對于很多客戶來說將把全方面的許可支持變成現實”。

“在傳統桌面Enterprise Agreements（EA）下，客戶采購三樣東西――Client Access License (CAL)套件（用戶服務器產品）、Office套件以及/或者Windows Enterprise Upgrades――覆蓋他們的整個機構組織，這意味著所有‘合格的設備’或者‘合格的用戶’。而CAL套件和Office為客戶提供了能夠選擇計算設備或者用戶的靈活性，Windows卻不能。”Horwitz這樣解釋說，

“基于用戶的Windows許可模式選項的添加，意味著客戶現在可以以每位用戶的基礎采購所有這三種EA，不再需要計算設備數量。這么做的重要性在于簡化了協議管理，某種程度上可能會為一些客戶降低整體許可成本（如果他們的用戶數量少于設備數量）。”